在新的起点上建设社会主义现代化新疆

中共新疆维吾尔自治区委员会

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。9月23日至25日，习近平同志作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，在党和国家历史上是第一次。习近平总书记先后出席多场重要活动，题写“铸牢中华民族共同体意识 建设社会主义现代化新疆”贺匾，发表重要讲话、作出重要指示，充分体现了党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀，为凝心聚力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆指明了前进方向。站在新的起点上，我们要从新疆70年发展历程中汲取智慧和力量，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，勠力同心、勇毅前行，把总书记为新疆擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

一

1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，在新疆和平解放的基础上，进一步开启了新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史新篇章。70年来，在党中央坚强领导下，新疆实现了从贫穷落后封闭到繁荣进步开放的历史跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立新时代党的治疆方略，引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进，推动新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，新疆步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。

社会稳定和长治久安基础更加稳固。反分裂斗争取得显著成效，连续多年没有发生暴恐事件，社会大局实现由乱到稳、由稳向治的历史性转变。反恐维稳法治化常态化稳步推进，法治新疆、平安新疆建设全面加强，有效防范化解各领域风险和外部势力干扰破坏。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，各族群众安全感满意度显著增强。

中华民族共同体建设深入推进。文化润疆硕果累累，社会主义核心价值观广泛弘扬，国家通用语言文字推广普及，各族群众中华文化认同不断增强。交往交流交融广泛深入，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，像石榴籽一样紧紧抱在一起。党的民族政策和党的宗教工作基本方针全面贯彻，建成全国民族团结进步示范区示范单位101个、全国民族团结教育基地14个，“五个认同”不断增强。

高质量发展与高水平开放协同共进。经济总量迈上新台阶，地区生产总值2024年达到2.05万亿元，比2012年增长2.3倍。基础设施日益完善，9234公里铁路覆盖80%以上县级行政区，1.24万公里高速公路（一级公路）通达所有地州市，28个机场辐射全疆、联通国内外。对外开放大通道加快建设，对外开放口岸达19个，2024年过境中欧（亚）班列1.64万列。

社会事业全方位进步。脱贫攻坚取得全面胜利，306.49万农村贫困人口全部脱贫。城乡居民人均可支配收入2024年分别达到4.28万元、1.94万元，比2012年增长1.3倍、1.8倍。教育事业全方位发展，2024年义务教育巩固率达99%以上，高中阶段毛入学率达97.74%，全疆拥有普通高校66所。卫生健康服务体系健全优化，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到100%，人均预期寿命提高至77岁。

今天的新疆，社会安定和谐、发展动能强劲、民族团结进步、文化繁荣发展、宗教和睦和顺、人民安居乐业，天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象。这一成就是党中央坚强领导的结果。70年来，党中央始终把新疆工作摆在重要位置，为新疆发展进步提供了科学战略指引和根本政治保障。新时代以来，每当新疆工作进入关键时期，习近平总书记都亲自谋篇布局、把脉定向，引领新疆工作守正创新、胜利前进。可以说，没有中国共产党就没有社会主义新疆，就没有新疆各族人民幸福美好的新生活。这一成就是全国人民大力支援的结果。70年来，中央和全国各地始终给予新疆大力支持和援助，特别是新时代以来，中央支持和全国对口援疆力度不断加大，中央财政对新疆转移支付5.64万亿元，中央和国家机关、19个援疆省市、中央企业投入资金2350亿元、选派干部人才2.17万名，援疆力度之大、效果之好前所未有，在服务新疆工作总目标中发挥了重要作用。这一成就是新疆各族干部群众顽强拼搏的结果。新疆的发展并非一帆风顺，而是充满了与贫困落后、分裂势力、极端思想以及各种复杂风险挑战的严峻斗争。在党的坚强领导下，新疆各族人民战天斗地、攻坚克难，锐意进取、团结奋进，克服自然环境恶劣、发展基础薄弱、分裂活动干扰等重重艰难险阻，坚定维护国家统一、民族团结、社会稳定，持续推动经济社会发展，创造出举世瞩目的人间奇迹。

二

成就来之不易，经验弥足珍贵。认真总结好、运用好新疆70年历史巨变特别是新时代以来治疆稳疆兴疆的经验启示，才能确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

必须准确把握新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要地位。新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道。同时，新疆是一个多民族聚居、多文化交汇、多宗教并存的地区。新疆工作事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关强国建设、民族复兴大局。新时代以来，2014年、2020年先后召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会，2014年、2022年、2023年、2025年习近平总书记4次赴新疆考察，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把新疆工作放在党和国家工作全局的重要地位。边疆稳，国家安。必须深刻认识新疆工作的特殊重要性，看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。

必须准确把握维护社会大局稳定这个争取新疆工作主动权的要害所在。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，是统领新疆各项工作的总纲。新时代以来，新疆有效统筹发展和安全，社会稳定局面持续巩固，已成为各族群众和中外游客心中社会环境最安全、稳定形势最放心的地方之一。实践证明，社会稳定是做好新疆工作必须坚守的底线，没有安全和稳定，新疆工作一切都无从谈起。必须始终聚焦工作总目标，坚持标本兼治、重在治本，既集中力量解决当前维护社会稳定的突出问题，又一环扣一环解决影响长治久安的各种深层次矛盾和问题，进一步巩固社会大局稳定向好势头，推动实现更有利于长治久安的根本性变化。

必须准确把握铸牢中华民族共同体意识这条新疆各项工作的主线。铸牢中华民族共同体意识是新疆最基础、最长远的工作，是争取人心的战略举措。70年来，新疆坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。民族团结大于天，只有在祖国大家庭的温暖怀抱中，各族人民才会有繁荣进步的今天和更加美好的明天。必须把牢工作主线，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等工作，都要围绕主线深入谋划、扎实推进；想问题、作决策、办事情都要把是否有利于强化中华民族共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑，赋予改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

必须准确把握紧贴民生推动高质量发展的任务要求。让老百姓过上好日子，是70年来党中央推动新疆发展的出发点和落脚点。新时代以来，新疆每年将一般公共财政预算支出的70%以上用于保障和改善民生，持续关注和解决教育、就业、医疗、住房等群众关心的事情，使发展成果更加公平地惠及各族群众，各族群众收获了满满的幸福感，更加坚定地听党话、感党恩、跟党走。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，推动高质量发展归根结底是为了让人民过上更加美好的生活。必须坚持从政治上谋划经济社会发展，锚定中央赋予的“五大战略定位”，聚焦新疆工作总目标推动高质量发展，围绕铸牢中华民族共同体意识主线推动高质量发展，坚持紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，切实把发展落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。

必须准确把握做好新疆工作关键在党。“天山上的青松根连着根……共产党和我们心连心”，在自治区成立70周年庆祝活动中，新疆各族群众用歌声表达“感恩总书记、心向党中央、奋进新征程”的心声。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。新疆工作能不能做好，最根本的在于党的领导是不是坚强有力。必须从实现长治久安的政治高度，始终坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举，持续抓好党的政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败斗争，为推进中国式现代化新疆实践提供坚强政治保证。

三

接续奋斗七十载，初心不忘再启航。习近平总书记率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示，进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略。我们要全面准确领会、深入贯彻落实，持续推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，努力建设社会主义现代化新疆。

切实加强党的领导和党的建设，为推动改革发展稳定各项工作提供坚强政治保证。加强党的领导和党的建设，是推进新疆现代化建设的根本保证。新起点上，我们将旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚持不懈加强党的创新理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实新时代好干部标准，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，让各族干部在抓改革、促发展、保稳定实践中增强团结服务群众、驾驭复杂局面的本领。全面建强基层组织，推动组织体系和工作力量直达基层，不断增强政治功能和组织功能。推动全面从严治党向纵深发展，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正政治生态。

全力维护社会大局稳定，进一步巩固新疆安定团结、和谐稳定的局面。当前，新疆社会大局持续稳定向好，但“三股势力”的渗透破坏从未停止，反恐维稳工作仍然艰巨繁重。新起点上，我们将坚持把维护社会稳定摆在首位，完善反恐维稳法治化常态化工作体系，保持对“三股势力”依法严打高压态势，坚决守住不发生暴恐案事件底线。坚持抓基层、强基础、固根本，加强和创新社会治理，强化社会治安整体防控，筑起维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁。完善合力强边固防机制，提升防卫管控现代化能力水平，确保边防安全、边境安宁、边疆稳固。

坚定不移推进中华民族共同体建设，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。做好新疆工作，管根本、管长远的治本之策是强化各族人民对国家和民族的认同。由于“双泛”思想流毒久远，宗教极端思想影响深重，境外势力渗透破坏，新疆增进认同、凝聚人心的工作任重道远，需要持续发力、久久为功。新起点上，我们将深入推进文化润疆，加强新疆历史文化研究，全面推广普及国家通用语言文字，深入实施青少年“筑基”工程，讲好各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的故事。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，深化民族团结进步创建，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，推进各族群众交往交流交融更加紧密。坚定不移推进我国宗教中国化，着力提升宗教事务治理法治化水平，引导信教群众依法有序参与宗教活动。

扎实推动新疆经济社会高质量发展，让各族群众广泛参与发展进程、充分共享发展成果。当前，新疆在发展步伐加快的同时，还存在产业结构不优、经济体量小、新型工业化和城镇化相对滞后等问题。新起点上，我们将结合编制自治区“十五五”规划，深入研究“五大战略定位”的政策体系、格局框架和项目支撑，用足用好国家支持政策，提升对口援疆综合效益，积极探索符合自身特点的高质量发展路子。加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动石油化工、煤电煤化工、绿色矿业、新能源新材料等产业集链成群，大力发展绿色畜牧产品和优质果蔬产业，促进文化旅游产业高质量发展，因地制宜培育和发展新质生产力。推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态系统保护和修复，持续开展防沙治沙，全面打好污染防治攻坚战，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，推进丝绸之路经济带核心区和新疆自由贸易试验区建设，着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。在发展中保障和改善民生，不断扩大就业容量，大力发展教育、医疗卫生等社会事业，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

全力支持兵团发展壮大，凝聚推动社会稳定和长治久安的强大合力。兵团为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了历史贡献、发挥了战略作用。新起点上，我们将牢牢把握兵团是实现党中央关于新疆工作总目标重要战略力量的定位要求，发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的特殊作用，坚持“兵地一盘棋”，完善兵地融合发展长效机制，巩固兵团深化改革成果，探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路，加快形成新时代兵团维稳戍边新优势。